Закон КБР от 17 февраля 2012 г. N 2-РЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КБР”

Парламент Кабардино-Балкарской Республики

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2012 г. N 2-РЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике”

 

Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

31 января 2012 года

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своих полномочий:

1) реализуют государственную политику в сфере социальной поддержки и защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) принимают нормативные правовые акты по вопросам, касающимся социальной поддержки и защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают их исполнение и осуществляют контроль за исполнением указанных актов;

3) осуществляют финансирование государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения ими доступного по состоянию здоровья образования, профессионального обучения и воспитания;

4) разрабатывают, утверждают и исполняют целевые программы по социальной поддержке, реализации и защите прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их потребностями.

 

Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающие в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

2. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Кабардино-Балкарской Республики утверждает:

1) нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены, играми, игрушками, книгами;

2) нормы расходов на каждого ребенка для проведения культурно-массовой работы;

3) размер и порядок выплаты денежных средств на личные нужды.

3. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательным учреждениям за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования в республиканских государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального образования без взимания платы.

5. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, студенты, потерявшие в период обучения родителей (единственного родителя), зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данных образовательных учреждений.

6. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, помимо полного государственного обеспечения выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, а также ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в течение тридцати дней с начала учебного года за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Порядок и размер увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

7. Выпускникам республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающим в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут предоставляться бесплатное питание и проживание на период их пребывания в данном образовательном учреждении.

8. Выпускники республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, за счет средств соответствующих республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и единовременным денежным пособием в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики. По желанию выпускника республиканского государственного и муниципального образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования.

9. При предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, академического отпуска по медицинским показаниям (в том числе по уходу за ребенком) за ними сохраняется на весь период отпуска полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Республиканские государственные и муниципальные образовательные учреждения содействуют организации их лечения.

10. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старше возраста 23 лет, принятых на обучение по очной форме в республиканские государственные и муниципальные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования впервые до достижения ими возраста 23 лет, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 5-8 настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения в указанных учреждениях.

11. На выпускников республиканских государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, по окончании ими обучения в общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в приемной семье в связи с достижением возраста 18 лет распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные частями 3 и 9 настоящей статьи, на условиях и в порядке, устанавливаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

12. Исключение обучающихся, студентов – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений возможно только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки и попечительства Кабардино-Балкарской Республики при условии дальнейшего их трудоустройства или направления на учебу в другое образовательное учреждение.

 

Статья 4. Дополнительные гарантии права на льготный проезд

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пребывающие в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или находящиеся на воспитании в семье, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся, студенты республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, а в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси и маршрутного такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами Кабардино-Балкарской Республики, и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

 

Статья 5. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание и отдых

1. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в лечебно-профилактических учреждениях Кабардино-Балкарской Республики, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

Комментарий ГАРАНТа

См. Приказ Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики от 6 ноября 2009 г. N 381-П “О предоставлении информации по проведению диспансеризации детей декретированных возрастов и пребывающих в стационарных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации”

2. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатно путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются медицинской помощью, основанной на ранней диагностике, корригирующими и реабилитационными методами лечения, протезированием, находятся под наблюдением врачей-специалистов, при необходимости помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения Кабардино-Балкарской Республики.

4. Порядок возмещения расходов, указанных в настоящей статье, определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

 

Статья 6. Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, в приемных семьях, детских домах семейного типа, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

2. Возвращение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сохраненные за ними жилые помещения невозможно, если это противоречит интересам указанных граждан в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

1) проживание по любым основаниям в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав;

б) бывших усыновителями, если усыновление отменено;

в) страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) снос дома, в котором находилось сохраненное за несовершеннолетним жилое помещение, или несоответствие жилого помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение (угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии) или гибель жилого помещения или его части, а также несоответствие жилого помещения требованиям благоустроенности применительно к условиям Кабардино-Балкарской Республики;

4) наличие у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний или психических отклонений, дающих им право на отдельное жилое помещение или исключающих совместное проживание с иными лицами по медицинским, санитарным или иным показаниям; утрата жилого помещения, сохраняемого за несовершеннолетним на время его пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье, вследствие сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствие исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения;

5) иные заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие социальной адаптации в общество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при вступлении в самостоятельную жизнь.

3. Порядок закрепления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, сохранения жилых помещений, подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, совместно с органами опеки и попечительства по месту выявления и первичного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их законными представителями осуществляют контроль за использованием таких помещений и обеспечивают их сохранность в соответствии с санитарными и техническими требованиями в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

5. Жилые помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются в виде отдельного жилья по нормам предоставления, действующим в Кабардино-Балкарской Республике.

6. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению жилых помещений и по осуществлению единой государственной политики по защите жилищных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий управление в сфере образования и науки.

7. В целях сохранения права на льготное получение жилья на граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших 23-летнего возраста, которые имели это право, но по разным причинам не смогли его реализовать, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 1 и 5 настоящей статьи, в полном объеме до фактического предоставления им жилых помещений.

8. Регистрационный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленным порядком осуществляется исходя из интересов несовершеннолетнего как по месту жительства (место закрепления за ними жилого помещения, место первичного выявления), так и по месту временного пребывания указанных лиц (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

9. Контроль за своевременной регистрацией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на льготное получение жилья в жилищных комиссиях органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики возлагается на органы опеки и попечительства.

10. В случае установления факта неподачи в установленный срок заявления о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, орган опеки и попечительства обязан в течение месяца самостоятельно обратиться с заявлением о включении указанных граждан в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

11. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

 

Статья 7. Дополнительные гарантии права на труд

1. Органы государственной службы занятости при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере средней заработной платы, сложившейся в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Условия и порядок квотирования рабочих мест для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Работникам – детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

 

Статья 8. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением обучающихся и (или) содержащихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Объемы бюджетного финансирования республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются нормативами по обеспечению детей питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены, играми, игрушками, книгами, а также другими нормативными затратами на содержание и обслуживание указанных учреждений, утверждаемыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается единовременное пособие в порядке и размере, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Опекунам (попечителям), приемным родителям выплачивается ежемесячная денежная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размере, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

5. Размер оплаты труда приемных родителей и порядок предоставления льгот приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

6. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет и продолжающим обучение в общеобразовательных учреждениях, до окончания обучения выплачиваются ежемесячные денежные средства в размере и по нормам, установленным на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.

 

Глава Кабардино-Балкарской Республики       А. Каноков

 

 

г. Нальчик

17 февраля 2012 г.

N 2-РЗ

 

Оставить комментарий